培育“專精特新”企業，對于推動中小企業創新發展，優化產業鏈、供應鏈、創新鏈，攻克關鍵核心技術和解決“卡脖子”問題具有重要意義，也是推動高質量發展、實現共同富裕的重要途徑。近年來，隨著我國不斷加大培育工作力度，“專精特新”企業的發展取得明顯成效。

受中共中央委托，民建中央圍繞“培育更多‘專精特新’企業，提高競爭力和創新力”，對北京、浙江開展重點考察調研。民建中央主席郝明金率調研組前往北京證券交易所、北京經濟技術開發區等地考察調研，并與企業代表以及相關部門負責人交流座談。民建中央常務副主席辜勝阻、民建中央副主席李世杰參加調研。對浙江的考察調研以線上方式進行。

深入企業一線  了解實際需求

“專精特新”企業長期專注于細分市場，創新能力較強，配套能力突出，具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”的特征，而專精特新“小巨人”企業則是其中的佼佼者。

在北京經濟技術開發區，調研組深入一線，實地考察了3家專精特新“小巨人”企業，了解企業在未來發展中對法律、融資、標準化等政策及營商環境建設方面的需求。

“希望能夠出臺一些政策，減少股權支付對公司企業盈利情況的影響。”“希望政府在我們行業內急需人才的引進方面給予更多的支持。”考察期間，調研組在所到的每一站都認真傾聽企業的聲音。

目前，北京市已培育認定市級“專精特新”中小企業3370家，市級專精特新“小巨人”企業1141家。針對發展“專精特新”企業方面的相關做法，調研組還同工信部、北京市經信局以及6家企業有關負責人進行了交流座談。

據了解，北京市將“專精特新”企業納入市、區“服務包”機制，及時掌握并推動解決企業發展中面臨的困難和問題，同時在全國率先設立“專精特新”成長基金，重點投資信創產業、半導體和醫療健康等領域的“專精特新”企業。

調研組充分肯定北京市近年來培育“專精特新”企業取得的成績。李世杰認為，要創造良好的政策環境，在企業融資、稅收用工、科技成果轉化方面制定優惠政策，幫助“專精特新”企業在市場鏈條上找準位置、發揮作用。

調研資本市場  考察發展情況

2021年11月，北京證券交易所開市，這是經國務院批準設立的我國第一家公司制證券交易所。開市以來，北交所著力打造服務創新型中小企業主陣地，目前上市企業中，專精特新“小巨人”企業超過1/5，增長態勢明顯。

從北交所企業上市儀式大廳到市場監察室，再到運行控制中心，調研組來到北交所實地調研資本市場支持“專精特新”企業發展情況，并同證監會、北交所及4家創新型企業座談，了解企業在融資、投資者培育制度建設等方面的問題。

辜勝阻在考察中表示，資本市場要引導創新要素驅動上市公司高質量發展，深化資本市場改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，增強制度供給的包容性、穩定性、適應性，推動創新資本沉淀，促進高技術產業與科技金融深度融合，形成良性循環。

調研組認為，北交所作為服務創新型中小企業的主陣地，要深化改革創新，持續強化監管，形成富有特色的差異化制度安排。同時，北交所要準確把握性質定位，高效扶持“專精特新”中小企業，與滬深交易所、區域性股權市場協同互補，推動我國資本市場多層次、包容性發展。

系統交流座談  收集意見建議

在北京經濟技術開發區，調研組詳細了解北京市支持“專精特新”企業方面的經驗做法；在北京證券交易所，證監會與北交所介紹了我國資本市場發展情況及北交所建設運行情況，與會企業匯報了資本市場給予的政策支持并提出意見建議。在對浙江的考察調研中，調研組聽取了浙江省政府、寧波市政府及省直相關部門關于培育“專精特新”中小企業的情況介紹，并進行了討論交流。實地考察前，調研組還邀請工信部等8個國家部委召開專題座談會，了解相關工作情況。

“如何實現相關企業更充分更高質量就業，提高員工收入和保障水平？”“市場主體在開展經濟活動時存在哪些問題？”“企業需求與現有政策體系之間有哪些阻力？”調研組實地考察、交流座談，廣泛聽取相關各方意見和建議。

郝明金強調，培育“專精特新”企業，要充分發揮市場的決定性作用，更好發揮政府的作用，注重發揮企業的主體作用。他表示，企業是創新主體，要加大研發投入力度，促進各類創新要素向企業集聚，依靠科技創新、制度創新和商業模式創新塑造企業的競爭優勢。

調研組認為，培育發展“專精特新”企業是貫徹新發展理念的體現。要深入學習領會習近平總書記重要論述和重要指示，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，結合實際情況科學有效開展工作，不斷把培育“專精特新”企業引向深入。

此外，民建中央還廣泛發動省級組織，通過委托調研和發放企業問卷等多種方式收集情況，聽取意見建議。下一步，民建中央將繼續采取線上、線下結合的方式深入調研，為培育更多“專精特新”企業，提高競爭力和創新力，進一步優化營商環境，推動實現全體人民共同富裕，貢獻智慧和力量。
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